Ministro Sabonge presenta propuesta de Ley de Asociaciones Público – Privada en Primer Consejo de Gabinete
En el Primer Consejo de Gabinete del Presidente de República, Laurentino Cortizo Cohen, celebrado hoy en las instalaciones del Instituto Nacional de Agricultura (INA), el Ministro de Obras Públicas, Rafael Sabonge, acompañado de la Viceministra Librada Jiselle de Frías, presentó la propuesta de Ley de Asociaciones Público – Privada o propuesta Ley APP.
El Ministro de Obras Públicas, hizo énfasis, durante la sustentación de la propuesta Ley APP, al reporte del Entorno de APPs del Economist Intelligence Unit, donde se refiere a que a pesar que Panamá tiene experiencia en APPs, comparativamente mantiene una baja puntuación en regulación e instituciones. Varios de los países de Latinoamérica han modernizado su regulación e implementado agencias para el desarrollo, promoción, supervisión y estructuración de APPs.
Para el MOP, argumenta, el Ministro Sabonge, “es imperante la necesidad de encontrar nuevas fuentes de financiamiento e inversión para la construcción de obras públicas y la prestación de servicios públicos”.
Estas inversiones, destaca el Jefe de la Cartera de Obras Públicas, permitirán la movilización de fondos privados en infraestructura y servicios públicos. Además del incremento en eficiencia presupuestal del Estado; así como en la promoción de empleos.
El Ministro Sabonge mencionó, casos de éxitos implementando estas Asociaciones Público – Privada, en Chile, Colombia, Perú, Uruguay, Brasil, entre otros países en Latinoamérica.
Para la Redacción de la Ley APP, se ha dispuesto de la participación de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá, International Finance Corporation (IFC), Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa, Cámara Panameña de la Construcción, Banco Interamericano de Desarrollo y un equipo de Gobierno de la Presidencia.
El Ministro Sabonge adelantó que en los primeros 100 días de gobierno, el proyecto de Ley será presentado en la Asamblea Legislativa.
La Propuesta de Ley APP tiene entre sus objetivos regular el marco institucional y los procesos para el desarrollo de proyectos de inversión bajo las modalidades de Asociación Público-Privada, con el fin de promover el desarrollo de infraestructura y servicios públicos en el país, contribuyendo al crecimiento de la economía, la creación de empleos, la competitividad y a mejorar las condiciones de vida de la población en general.
También se contempla que la Ley será de aplicación al Gobierno Central, las entidades públicas del Sector Público No Financiero (SPNF), las entidades autónomas y semi autónomas, los municipios, las juntas comunales, y las sociedades anónimas en las que el Estado sea propietario del 51% o más de sus acciones o patrimonio.
Es importante mencionar que, los proyectos a ejecutarse bajo la modalidad de APP podrán originarse por iniciativa pública o recomendaciones del Comité Consultivo de acuerdo al procedimiento establecido para ello en la Ley, y sus objetivos deberán estar alineados con el Plan Estratégico de Gobierno. El Consejo de Gabinete podrá establecer proyectos que estime convenientes para someterlos al procedimiento de la modalidad.
Igualmente, el Ministro Sabonge anunció en conferencia de prensa, una vez concluido el Consejo de Gabinete, que en las próximas semanas se estarán reuniendo con las autoridades locales, diputados y representantes de las provincias para presentarles el Plan Quinquenal de la institución, con miras a integrar también las necesidades de sus regiones. “Esta misma semana hemos adelantado conversaciones con contratistas del MOP, los cuales tienen contratos para rehabilitación y mantenimiento de obras para, para fortalecer estos contratos financieramente y licitar nuevos proyectos en línea con el Plan Manos a la Obra”.
